決算特別委員会

普通会計

開会の日時、場所
　平成24年10月４日 (木曜日)
　午後７時12分開会
　第７委員会室

委員の選任
　平成24年10月４日、本委員会は議長の指名で次のとおり選任された。
　委　　員又　吉　清　義君　　末　松　文　信君　
　委　　員島　袋　　　大君　　中　川　京　貴君　
　委　　員新　垣　良　俊君　　新　田　宜　明君　
　委　　員仲宗根　　　悟君　　髙　嶺　善　伸君　
　委　　員玉　城　　　満君　　山　内　末　子さん
　委　　員奥　平　一　夫君　　西　銘　純　恵さん
　委　　員玉　城　ノブ子さん　吉　田　勝　廣君　
　委　　員前　島　明　男君　　當　間　盛　夫君　
　委　　員大　城　一　馬君

委員長、副委員長の互選
　平成24年10月４日、指名推選により玉城ノブ子さんが委員長に、仲宗根悟君が副委員長に選任された。

理事の選任
　平成24年10月４日、理事に又吉清義君、山内末子さん及び吉田勝廣君が選任された。

出席委員
　委員長玉　城　ノブ子さん　　　　　　　　　　
　副委員長仲宗根　　　悟君　　中　川　京　貴君　
　委　　員又　吉　清　義君　　末　松　文　信君　
　委　　員島　袋　　　大君　　中　川　京　貴君　
　委　　員新　垣　良　俊君　　新　田　宜　明君　
　委　　員髙　嶺　善　伸君　　玉　城　　　満君　
　委　　員山　内　末　子さん　奥　平　一　夫君　
　委　　員西　銘　純　恵さん　吉　田　勝　廣君　
　委　　員前　島　明　男君　　大　城　一　馬君　
　

欠席委員
　委　　員當　間　盛　夫君

本委員会に付託された事件
（10月４日付託）
　１　乙第18号議案　平成23年度沖縄県水道事業会計　　　
　　　未処分利益剰余金の処分について
　２　乙第19号議案　平成23年度沖縄県工業用水道事
　　　業会計未処分利益剰余金の処分について
　３　平成 24 年　　平成23年度沖縄県一般会計決算
　　　第５回議会　の認定について
　　　認定第１号　
　４　平成 24 年　平成23年度沖縄県農業改良資金
　　　第５回議会　特別会計決算の認定について
　　　認定第２号　
　５　平成 24 年　平成23年度沖縄県小規模企業者
　　　第５回議会　等設備導入資金特別会計決算の
　　　認定第３号　認定について
　６　平成 24 年　平成23年度沖縄県中小企業振興
　　　第５回議会　資金特別会計決算の認定につい
　　　認定第４号　て
　７　平成 24 年　平成23年度沖縄県下地島空港特
　　　第５回議会　別会計決算の認定について
　　　認定第５号　
　８　平成 24 年　平成23年度沖縄県母子寡婦福祉
　　　第５回議会　資金特別会計決算の認定につい
　　　認定第６号　て
　９　平成 24 年　平成23年度沖縄県下水道事業特
　　　第５回議会　別会計決算の認定について
　　　認定第７号　
　10　平成 24 年　平成23年度沖縄県所有者不明土
　　　第５回議会　地管理特別会計決算の認定につ
　　　認定第８号　いて
　11　平成 24 年　平成23年度沖縄県沿岸漁業改善
　　　第５回議会　資金特別会計決算の認定につい
　　　認定第９号　て
　12　平成 24 年　平成23年度沖縄県中央卸売市場
　　　第５回議会　事業特別会計決算の認定につい
　　　認定第10号　て
　13　平成 24 年　平成23年度沖縄県林業改善資金
　　　第５回議会　特別会計決算の認定について
　　　認定第11号　
　14　平成 24 年　平成23年度沖縄県中城湾港（新
　　　第５回議会　港地区）臨海部土地造成事業特
　　　認定第12号　別会計決算の認定について
　15　平成 24 年　平成23年度沖縄県宜野湾港整備
　　　第５回議会　事業特別会計決算の認定につい
　　　認定第13号　て
　16　平成 24 年　平成23年度沖縄県自由貿易地域
　　　第５回議会　特別会計決算の認定について　
　　　認定第14号　
　17　平成 24 年　平成23年度沖縄県産業振興基金
　　　第５回議会　特別会計決算の認定について
　　　認定第15号　
　18　平成 24 年　平成23年度沖縄県中城湾港（新
　　　第５回議会　港地区）整備事業特別会計決算
　　　認定第16号　の認定について
　19　平成 24 年　平成23年度沖縄県中城湾港マリ
　　　第５回議会　ン・タウン特別会計決算の認定
　　　認定第17号　について
　20　平成 24 年　平成23年度沖縄県駐車場事業特
　　　第５回議会　別会計決算の認定について
　　　認定第18号　
　21　平成 24 年　平成23年度沖縄県中城湾港（泡
　　　第５回議会　瀬地区）臨海部土地造成事業特
　　　認定第19号　別会計決算の認定について
　22　平成 24 年　平成23年度沖縄県公債管理特別
　　　第５回議会　会計決算の認定について
　　　認定第20号　
　23　平成 24 年　平成23年度沖縄県病院事業会計
　　　第５回議会　決算の認定について
　　　認定第21号　
　24　平成 24 年　平成23年度沖縄県水道事業会計
　　　第５回議会　決算の認定について
　　　認定第22号　
　25　平成 24 年　平成23年度沖縄県工業用水道事
　　　第５回議会　業会計決算の認定について
　　　認定第23号　

本日の委員会に付した事件
　１　委員長の互選
　２　副委員長の互選
　３　乙第18号議案　平成23年度沖縄県水道事業会計
　　　未処分利益剰余金の処分について
　４　乙第19号議案　平成23年度沖縄県工業用水道事
　　　業会計未処分利益剰余金の処分について
　５　認定第１号　平成23年度沖縄県一般会計決算の
　　認定について　　　　　　　　　　　　　　
　６　認定第２号　平成23年度沖縄県農業改良資金特
　　別会計決算の認定について　　　　　　　
　７　認定第３号　平成23年度沖縄県小規模企業者等
　　設備導入資金特別会計決算の認定について　　
　８　認定第４号　平成23年度沖縄県中小企業振興資
　　金特別会計決算の認定について　　　　　　　
　９　認定第５号　平成23年度沖縄県下地島空港特別
　　会計決算の認定について　　　　　　　　　
　10　認定第６号　平成23年度沖縄県母子寡婦福祉資
　　金特別会計決算の認定について　　　　　　　
　11　認定第７号　平成23年度沖縄県下水道事業特別
　　会計決算の認定について　　　　　　　　　
　12　認定第８号　平成23年度沖縄県所有者不明土地
　　管理特別会計決算の認定について　　　　　　
　13　認定第９号　平成23年度沖縄県沿岸漁業改善資
　　金特別会計決算の認定について　　　　　　
　14　認定第10号　平成23年度沖縄県中央卸売市場事
　　　業特別会計決算の認定について　　　　　　
　15　認定第11号　平成23年度沖縄県林業改善資金特
　　　別会計決算の認定について
16　認定第12号　平成23年度沖縄県中城湾港 (新港
　　　地区) 臨海部土地造成事業特別会計決算の認定
　　について　　　　　　　　　　　　　　　　
　17　認定第13号　平成23年度沖縄県宜野湾港整備事
　　業特別会計決算の認定について　　　　　　
　18　認定第14号　平成23年度沖縄県自由貿易地域特
　　　別会計決算の認定について
19　認定第15号　平成23年度沖縄県産業振興基金特
　　　別会計決算の認定について　　　　　　　　
　20　認定第16号　平成23年度沖縄県中城湾港 (新港
　　　地区) 整備事業特別会計決算の認定について
　21　認定第17号　平成23年度沖縄県中城湾港マリン
　　　・タウン特別会計決算の認定について　　　　
　22　認定第18号　平成23年度沖縄県駐車場事業特別
　　　会計決算の認定について　　　　　　　　　　
23　認定第19号　平成23年度沖縄県中城湾港 (泡瀬
　　　地区) 臨海部土地造成事業特別会計決算の認定
　　　について
　24　認定第20号　平成23年度沖縄県公債管理特別会
　　計決算の認定について
　25　認定第21号　平成23年度沖縄県病院事業会計決
　　算の認定について　　　　　　　　　
26　認定第22号　平成23年度沖縄県水道事業会計決
　　　算の認定について　　
27　認定第23号　平成23年度沖縄県工業用水道事業
　　　会計決算の認定について　　　　　　　　　
　28　閉会中継続審査について　　　　　　　　　　
　29　決算特別委員会運営要領について　　　　　　
　30　理事の選任について　　　　　　　　　　　　
3ii4
○上地聡議会事務局政務調査課主幹　決算特別委員会設置後、初めての委員会でございますので、委員長及び副委員長の互選を行う必要があります。
　委員長が互選されるまでの間、委員会条例第７条第２項の規定により、年長の委員が委員長の互選に関する職務を行うことになっております。
　出席委員中、前島明男委員が年長者でございます。
　よって、この際、委員会条例第７条第２項の規定により、前島明男委員に委員長の互選に関する職務をお願いいたします。
　前島明男委員、委員長席に御着席をお願いいたします。
　　　（前島明男委員、委員長席に着席）
○前島明男年長委員　ただいまから決算特別委員会を開会いたします。
　委員会条例第７条第２項の規定により、年長の私が委員長互選の職務を行います。
　どうぞよろしくお願いいたします。
　これより、委員長の互選を行います。
　委員長の互選は、指名推選による方法と投票による方法がありますが、いずれの方法によるか、お諮りいたします。
　休憩いたします。
　　　（休憩中に、委員長の互選方法について協議）
○前島明男年長委員　再開いたします。
　委員長の互選については、指名推選の方法によるとの御意見がありますので、指名推選の方法によることとし、私から指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○前島明男年長委員　御異議なしと認めます。
　よって、玉城ノブ子委員を委員長に指名いたします。
　ただいまの指名に御異議ありませんか。
　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○前島明男年長委員　御異議なしと認めます。
　よって、玉城ノブ子委員が委員長に互選されました。
　ただいま委員長が選任されましたので、委員長と交代いたします。
　休憩いたします。
　　　（休憩中に、委員長着席）
3ii4
○玉城ノブ子委員長　再開いたします。
　委員長に選んでいただきました玉城ノブ子でございます。ひとつ御協力をよろしくお願いいたします。
　これより、副委員長の互選を行います。
　副委員長の互選は、指名推選による方法と投票による方法がありますが、いずれの方法によるか、お諮りいたします。
　休憩いたします。
　　　（休憩中に、副委員長の互選方法について協議）
○玉城ノブ子委員長　再開いたします。
　副委員長の互選については、指名推選の方法によるとの御意見がありますので、指名推選の方法によることとし、私から指名いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○玉城ノブ子委員長　御異議なしと認めます。
　よって、仲宗根悟委員を副委員長に指名いたします。
　ただいまの指名に御異議ありませんか。
　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○玉城ノブ子委員長　御異議なしと認めます。
　よって、仲宗根悟委員が副委員長に互選されました。
　ただいま副委員長に選任されました仲宗根悟委員の就任挨拶を自席にてお願いいたします。
○仲宗根悟副委員長　副委員長として委員長を補佐して頑張っていきたいと思います。よろしくお願いします。
○玉城ノブ子委員長　以上で、委員長及び副委員長の互選は終わりました。
　休憩いたします。
　　　（休憩中に、議題の取り扱いについて協議）
3ii4
○玉城ノブ子委員長　再開いたします。
　平成24年第５回議会認定第１号から同認定第23号までの決算23件、乙第18号及び乙第19号の議決議案２件を一括して議題といたします。
　ただいま議題となりました決算23件及び議決議案２件については、閉会中に審査することとし、議長に対して、閉会中継続審査の申し出をしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○玉城ノブ子委員長　御異議なしと認めます。
　よって、さよう決定いたしました。
3ii4
　次に、決算特別委員会運営要領について、御協議をお願いいたします。
　休憩いたします。
　　　（休憩中に、運営要領の取り扱いについて協議）
○玉城ノブ子委員長　再開いたします。
　決算特別委員会運営要領については、休憩中に御協議いたしましたとおり、決することに御異議ありませんか。
　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○玉城ノブ子委員長　御異議なしと認めます。
　よって、さよう決定いたしました。
3ii4
　次に、ただいま決定されました決算特別委員会運営要領に基づき、理事３人の選任が必要でありますので、理事３人の選任について御協議をお願いいたします。
　休憩いたします。
　　　（休憩中に、理事の選任について協議）
○玉城ノブ子委員長　再開いたします。
　これより、理事３人の選任について、お諮りいたします。
　理事に、又吉清義委員、山内末子委員、田勝廣委員の３人を指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○玉城ノブ子委員長　御異議なしと認めます。
　よって、さよう決定いたしました。
　理事の皆さんには、委員会の円滑な運営に御協力いただきますようお願いいたします。
　次回は、10月15日　月曜日　午前10時から委員会を開きます。
　本日の委員会は、これをもって散会いたします。
　　　午後７時26分散会
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

決算特別委員会運営要領

　
１　委員会室
　　　第７委員会室を使用する。

２　委員席の配置
　　　別紙第１のとおりとする。
　
３　審査日程
　　　別紙第２のとおりとする。ただし、審査の都合により必要があるときは、委員　　会に諮り変更することができる。
　
４　質疑の要領
　（1）質疑の時間は、委員１人10分とする。ただし、各委員の持ち時間は、出席委　　　　員間で相互に譲渡することができる。ただし譲渡する委員は譲渡をされた委　　　　員が質疑する間は着席しなければならない。この場合、当該委員は、あらか　　　　じめ委員長にその時間を通知するものとする。
　（2）質疑の時間には、答弁時間を含まないものとする。
　（3）質疑時間終了５分前に１回、１分前に２回及び終了時に５回それぞれ電鈴で報知　　　　する。
　（4）質疑は一問一答方式で、起立の上自席から行うものとする。
　（5）質疑の順序は、各会派のローテーション方式で行うものとし、初日は多数会　　　　派順とする。
　（6）関連質疑は、各自の持ち時間内で行う。
　
５　説　明　員
　（1）決算の概要説明は、会計管理者、病院事業局長及び企業局長とし、審査意見　　　　の概要説明は代表監査委員とする。
　（2）各室部局の説明員は、室部局長とし、各種委員会の説明は、事務局長とする。
　（3）知事等の出席答弁が審査上必要である場合は、委員会の決定に基づき、各室　　　　部局に対する質疑を終了した後、その出席を求めることができる。
　
６　理　事　会
　（1）委員会の円滑な運営を図るため、理事会を置く。
　（2）理事会は、委員長、副委員長及び理事３人をもって構成する。
　（3）理事は、委員長が委員会に諮って指名する。
　（4）理事は、委員会の運営について委員長に協力し、委員間の連絡調整に当たる。
　
７　委員外議員制度の導入
　　　別紙のとおりとする。
　
　雑　　　則
　　　以上のほか、委員会の運営について必要な事項は、その都度委員長が委員会に　　諮って定める。
　

決算特別委員会における「委員外議員制度の導入」について
（委員の差し替え）

　
　決算特別委員会における委員外議員制度は、「従来の決算特別委員会の運営を基本」としつつ、「議案審査の充実を図る観点から導入」するものとし、具体的な運営要領は次のとおりとする。
　

１　本委員に代わって委員外議員が出席する場合は、会派代表者は欠席する本委員及び代わりに出席する委員外議員の氏名並びにその年月日を、９月定例会閉会日の２日前（休日を除く。）までに政務調査課に報告するものとする。

２　本委員に代わって出席する委員外議員は、当該本委員から当日の質疑時間が譲渡されるものとする。

３　本委員が２人以上いる会派は、同一の日に本委員の半数を超える委員外議員を出席させることはできないものとする。

４　委員外議員は、表決権がないこと等から、正副委員長互選の日（審査日程等協議日）、審査日の初日及び採決の際には出席できないものとする。

５　本委員は、上記「４」以外の審査日の日数のうち、半分の日数（ただし、半分の日数に端数が出た場合は、端数を切り下げた日数。）は、委員外議員と交代することができるものとする。

６　正副委員長は、委員外議員と交代することはできないものとする。

７　同一日の審査の途中における本委員と委員外議員の交代は認めないものとする。

８　総括質疑は本委員が行うものとする。

９　本委員の欠席が多く定足数を欠くおそれがある場合には、委員長は委員会の運営に支障を来さないよう適切な処置を講ずるものとする。

　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
（別紙第１）

委員席の配置

議　会　事　務　局

（録音・計時）
議　会　事　務　局

補　助
答弁席

	議会事務局
		残時間モニター	説	明	員
玉城ノブ子委員長

末松文信委員
　

又吉清義委員
　

髙嶺善伸委員
　

仲宗根悟委員
　

新田冝明委員
　

新垣良俊委員
　

中川京貴委員
　

島袋大委員
　

奥平一夫委員
　

山内末子委員
　

玉城満委員
　

前島明男委員
　

田勝廣委員
　

當間盛夫委員
　

西銘純恵委員
　

大城一馬委員
　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（別紙第２）
　　　　　　　　　　決算特別委員会審査日程　　　　　　５階　第７委員会室
　

年　月　日	曜日	時　間	事　　　　　　　　項	関係室部局等
平成24年 10月４日	木	本会議及び各委員会終了後	○委員長及び副委員長の互選　○閉会中継続審査の件　○委員会運営要領の件　○理事の選任
10月15日	月	10 時	○平成23年度一般会計及び特別会計決算　　の概要説明　○平成23年度企業会計決算の概要説明　○決算審査意見概要説明　○会計管理者及び代表監査委員に対する質疑	会計管理者　病院事業局長　企業局長　代表監査委員
10月16日	火	10 時	○平成23年度企業会計決算　○質疑	病院事業局
10月17日	水	10 時	○平成23年度沖縄県水道事業会計未処分利　　益剰余金の処分について　○平成23年度沖縄県工業用水道事業会計未　　処分利益剰余金の処分について　○平成23年度企業会計決算　○質疑	企業局
10月18日	木	10 時	○平成23年度一般会計及び特別会計決算　○質疑	知事公室　総務部　企画部　出納事務局　監査委員事務局　人事委員会事務局　議会事務局
10月19日	金	10 時	○平成23年度一般会計及び特別会計決算　　　　　　　　　　○質疑	環境生活部　福祉保健部
10月20日	土
10月21日	日
10月22日	月	本会議終了後	○平成23年度一般会計及び特別会計決算　○質疑	農林水産部　商工労働部　文化観光スポーツ部　労働委員会事務局
10月23日	火	10 時	○平成23年度一般会計及び特別会計決算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　○質疑	土木建築部　公安委員会
10月24日	水	10 時	○平成23年度一般会計決算　　　　　　　　　　　○質疑	教育委員会
10月25日	木	10 時	○平成23年度沖縄県水道事業会計未処分利　　益剰余金の処分について　○平成23年度沖縄県工業用水道事業会計未　　処分利益剰余金の処分について　○採決　○平成23年度一般会計及び特別会計決算　○平成23年度企業会計決算　○総括・採決

　
　
　
　
　
　
沖縄県議会委員会条例第27条第１項の規定によりここに署名する。
　
　　年長委員　　前　島　明　男
　
　
　　委　員　長　　玉　城　ノブ子