決算特別委員会
年月日 平成30年11月７日 (水曜日)
開 会 午前10時０分
散 会 午前10時33分
場 所 第７委員会室
本日の委員会に付した事件
１ 要調査事項及び特記事項の取り扱いについて
２ 総括質疑の取り扱いについて
３ 審査日程の変更について（追加議題）
４ 平成 30 年第７回議会 乙第18号議案 平成29年度沖縄県水道事業会計未処分利益余剰金の処分について（追加議題）
５ 平成 30 年第７回議会 乙第19号議案 平成29年度沖縄県工場用水道事業会計未処分利益余剰金の処分について（追加議題）
６ 平成 30 年第７回議会 認定第１号 平成29年度沖縄県一般会計決算の認定について（追加議題）
７ 平成 30 年第７回議会 認定第２号 平成29年度沖縄県農業改良資金特別会計決算の認定について（追加議題）
８ 平成 30 年第７回議会 認定第３号 平成29年度沖縄県小規模企業者等設備導入資金特別会計決算の認定について（追加議題）
９ 平成 30 年第７回議会 認定第４号 平成29年度沖縄県中小企業振興資金特別会計決算の認定について（追加議題）
10 平成 30 年第７回議会 認定第５号 平成29年度沖縄県下地島空港特別会計決算の認定について（追加議題）
11 平成 30 年第７回議会 認定第６号 平成29年度沖縄県母子父子寡婦福祉資金特別会計決算の認定について（追加議題）
12 平成 30 年第７回議会 認定第７号 平成29年度沖縄県下水道事業特別会計決算の認定について（追加議題）
13 平成 30 年第７回議会 認定第８号 平成29年度沖縄県所有者不明土地管理特別会計決算の認定について（追加議題）
14 平成 30 年第７回議会 認定第９号 平成29年度沖縄県沿岸漁業改善資金特別会計決算の認定について（追加議題）
15 平成 30 年第７回議会 認定第10号 平成29年度沖縄県中央卸売市場事業特別会計決算の認定について（追加議題）
16 平成 30 年第７回議会 認定第11号 平成29年度沖縄県林業・木材産業改善資金特別会計決算の認定について(追加議題）
17 平成 30 年第７回議会 認定第12号 平成29年度沖縄県中城湾港（新港地区）臨海部土地造成事業特別会計決算の認定について（追加議題）
18 平成 30 年第７回議会 認定第13号 平成29年度沖縄県宜野湾港整備事業特別会計決算の認定について（追加議題）
19 平成 30 年第７回議会 認定第14号 平成29年度沖縄県国際物流拠点産業集積地域那覇地区特別会計決算の認定について（追加議題）
20 平成 30 年第７回議会 認定第15号 平成29年度沖縄県産業振興基金特別会計決算の認定について（追加議題）
21 平成 30 年第７回議会 認定第16号 平成29年度沖縄県中城湾港（新港地区）整備事業特別会計決算の認定について（追加議題）
22 平成 30 年第７回議会 認定第17号 平成29年度沖縄県中城湾港マリ ン・タウン特別会計決算の認定について（追加議題）
23 平成 30 年第７回議会 認定第18号 平成29年度沖縄県駐車場事業特別会計決算の認定について（追加議題）
24 平成 30 年第７回議会 認定第19号 平成29年度沖縄県中城湾港（泡瀬地区）臨海部土地造成事業特別会計決算の認定について（追加議題）
25 平成 30 年第７回議会 認定第20号 平成29年度沖縄県公債管理特別会計決算の認定について（追加議題）
26 平成 30 年第７回議会 認定第21号 平成29年度沖縄県病院事業会計決算の認定について（追加議題）
27 平成 30 年第７回議会 認定第22号 平成29年度沖縄県水道事業会計決算の認定について（追加議題）
28 平成 30 年第７回議会 認定第23号 平成29年度沖縄県工業用水道事業会計決算の認定について（追加議題）
出席委員
委員長 仲 村 未 央さん
副委員長 大 城 憲 幸君
委 員 末 松 文 信君 具志堅 透君
照 屋 守 之君 仲 田 弘 毅君
宮 城 一 郎君 亀 濱 玲 子さん
仲宗根 悟君 親 川 敬君
新 垣 光 栄君 玉 城 満君
瀬 長 美佐雄君 玉 城 武 光君
上 原 章君 糸 洲 朝 則君
欠席委員
島 袋 大君
○仲村未央委員長 ただいまから、決算特別委員会を開会いたします。
冒頭に申し上げますが、本日の議題の予定でありました常任委員長に対する質疑については、質疑の通告がなかったため実施いたしませんので、よろしくお願いいたします。
よって、要調査事項及び特記事項の取り扱いについて、並びに総括質疑の取り扱いについてを議題といたします。
休憩いたします。
（休憩中に、要調査事項及び特記事項の取り扱いについて理事会を開催することを協議した結果、開催することで意見の一致を見た。)
○仲村未央委員長 再開いたします。
要調査事項に関し知事等の出席を求めるか否かの取り扱いについて及び特記事項の取り扱いについてを理事会で協議するため、暫時休憩いたします。
午前10時４分休憩
午前10時18分再開
○仲村未央委員長 再開いたします。
要調査事項に関し知事等の出席を求めることについて、理事会の協議の結果を御報告いたします。
理事会で慎重に協議した結果、理事会として意見の一致を見ることはできませんでした。
以上、報告いたします。
具志堅透委員。
○具志堅透委員 ジュゴン保護対策事業の要調査事項に対して、動議を提出したいと思います。
私も委員会で意見を聞いていたのですが、事業目的を確認しても、保護対策などについて質疑をしても、効果より調査を優先し、それに向けた検討をするという状況で答弁としてなかなか返ってこない。返ってきたという意見もあったのですが、ジュゴンがいるかどうかの生息の確認もとれていない状況の中で、そこを優先すべきではないかと。あるいは、希少性はよくわかるのですが、ジュゴンがどこにいて、どこの藻場を育成して保護していくのかという部分が欠けていました。もう一つは、全体的な沖縄県の海洋環境の保護という形では、赤土流出防止対策も絡めながら全体的な環境対策をしていただきたい。そこを知事あるいは副知事に出席いただいて議論を深めていきたいと。今回の決算でこういったことが判明しましたので、次年度に向けた調査にぜひ生かしていただきたいという形での議論でございましたので、そういったことをしっかりと決算特別委員会でも議論すべきではないかということで、知事あるいは副知事の出席を求めたいと思いますので、動議を提出いたします。
○仲村未央委員長 ただいま具志堅透委員から知事等の委員会出席を求める動議が提出されました。
よって、この際、本動議を議題といたします。
本動議に関し、意見・討論等はありませんか。
玉城武光委員。
○玉城武光委員 今の提案に対し、反対の討論を行いたいと思います。
委員会では、正確な答弁もなされているし、何も知事を呼んで質疑を行う必要はないと思います。委員会での答弁は、５メートル以上の水深に発達する藻場にはみ跡が確認されたと。そういう生息状況を調査して、深場の餌場の状況についても把握する必要があると言っておりました。それから、目撃情報もあるということがありましたので、引き続きジュゴンの保護調査をする必要があります。そういう観点から、この決算特別委員会の要調査事項に提起することに対する反対の立場からの討論を終わります。
○仲村未央委員長 ほかに意見・討論等はありませんか。
（「意見・討論等なし」と呼ぶ者あり）
○仲村未央委員長 意見・討論等なしと認めます。
以上で、意見・討論等を終結いたします。
これより、本動議に対する採決を行います。
本動議は、挙手により採決いたします。
なお、挙手しない者は、これを否とみなします。
お諮りいたします。
本動議に賛成の諸君の挙手を求めます。
（挙手）
○仲村未央委員長 挙手少数であります。
よって、本動議は、否決されました。
次に、特記事項の取り扱いについて、理事会で慎重に協議した結果、議案の採決後に附帯決議案を採決に付すとして、理事会としての意見の一致を見ております。
お諮りいたします。
特記事項の取り扱いについては、議案の採決後に附帯決議案として採決に付すことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○仲村未央委員長 御異議なしと認めます。
よって、さよう決定いたしました。
休憩いたします。
（休憩中に、審査日程の変更について協議した結果、日程を変更し、直ちに議案の採決を行うことで意見の一致を見た。）
○仲村未央委員長 再開いたします。
審査日程の変更については、休憩中に御協議いたしましたとおり、議題に追加し、直ちに審査を行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○仲村未央委員長 御異議なしと認めます。
よって、さよう決定いたしました。
審査日程の変更についてを議題といたします。
10月22日の委員会において決定した審査日程では、次回は、明 11月８日 木曜日の午前10時に本委員会を開催することとしておりますが、先ほどの協議の結果、総括質疑を行わないこととなったため、11月８日の日程は採決のみとなります。
よって、この際、日程を繰り上げ、本日採決を行うこととし、審査日程を変更の上、本日の議題に平成30年第７回議会乙第18号議案及び同乙第19号議案の議決議案２件並びに平成30年第７回議会認定第１号から同認定第23号までの決算23件を追加したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○仲村未央委員長 御異議なしと認めます。
よって、さよう決定いたしました。
ただいま決定いたしました平成30年第７回議会乙第18号議案及び同乙第19号議案の議決議案２件並びに平成30年第７回議会認定第１号から同認定第23号までの決算23件を追加して議題といたします。
休憩いたします。
（休憩中に、議案の採決の順序及び方法等について協議）
○仲村未央委員長 再開いたします。
これより、平成30年第７回議会乙第18号議案平成29年度沖縄県水道事業会計未処分利益剰余金の処分について及び同乙第19号議案平成29年度沖縄県工業用水道事業会計未処分利益剰余金の処分についての議決議案２件を一括して採決いたします。
お諮りいたします。
ただいまの議案２件は、可決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○仲村未央委員長 御異議なしと認めます。
よって、平成30年第７回議会乙第18号議案及び同乙第19号議案の議決議案２件は可決されました。
次に、平成30年第７回議会認定第１号から同認定第23号までの決算23件を一括して採決いたします。
お諮りいたします。
ただいまの決算23件は、認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○仲村未央委員長 御異議なしと認めます。
よって、平成30年第７回議会認定第１号から同認定第23号までの決算23件は認定されました。
休憩いたします。
（休憩中に、平成30年第７回議会認定第21号について文教厚生委員会から提出された附帯決議案の文案及び採決の方法について協議を行った結果、案のとおり決定することで意見の一致を見た。）
○仲村未央委員長 再開いたします。
次に、ただいま認定されました平成30年第７回議会認定第21号平成29年度沖縄県病院事業会計決算の認定についてに対する附帯決議案について採決いたします。
お諮りいたします。
本附帯決議案は、可決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○仲村未央委員長 御異議なしと認めます。
よって、本附帯決議案は可決されました。
次に、お諮りいたします。
ただいま議決しました議案等に対する委員会審査報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○仲村未央委員長 御異議なしと認めます。
よって、さよう決定いたしました。
以上で、本委員会に付託されました議案等の処理は全て終了いたしました。
委員の皆さん、連日、熱心に審査に当たっていただき、大変御苦労さまでございました。
これをもって、委員会を散会いたします。